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Cofinanziamento nazionale dei programmi operativi QCS 2000-2006. (Deli...

Cofinanziamento nazionale dei programmi operativi QCS 2000-2006. (Deliberazione n. 60/2000).

IL COMITATO INTERMINISTERIALEPER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge 16 aprile 1987, n. 183, concernente il coordinamento
delle politiche riguardanti l’appartenenza dell’Italia alle
Comunita’ europee e l’adeguamento dell’ordinamento interno agli
atti normativi comunitari e, in particolare gli articoli 2 e 3,
relativi ai compiti del CIPE in ordine all’armonizzazione della
politica economica nazionale con le politiche comunitarie, nonche’
l’art. 5 che ha istituito il Fondo di rotazione per l’attuazione
delle stesse;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre 1988,
n. 568, recante il regolamento sulla organizzazione e sulle
procedure amministrative del predetto Fondo di rotazione e
successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 24 marzo 1994, n.
284, con il quale e’ stato emanato il regolamento recante procedure
di attuazione della legge n. 183/1987 e del decreto legislativo 3
aprile 1993, n. 96, in materia di coordinamento della politica
economica nazionale con quella comunitaria;
Visti gli articoli 74 e 75 della legge 19 febbraio 1992, n. 142
(legge comunitaria 1991) e l’art. 56 della legge 6 febbraio 1996,
n. 52 (legge comunitaria 1994);
Visti i regolamenti (CE) numeri 1260/1999 e 1783/1999 del Consiglio
dell’Unione europea e numeri 1784/1999 e 1257/1999 del Parlamento
europeo e del Consiglio dell’Unione europea, in materia di fondi
strutturali e n. 1263/99 del Consiglio dell’Unione europea relativo
allo strumento finanziario li orientamento della pesca (SFOP);
Visto il regolamento (CE) del Consiglio dell’Unione europea n. 1103
del 17 giugno 1997, relativo a talune disposizioni per
l’introduzione dell’euro;
Considerato che la delibera CIPE 6 agosto 1999 n. 139/1999 ha
approvato il quadro finanziario programmatico del programma di
sviluppo del Mezzogiorno (P.S.M.) 2000-2006 per un importo
complessivo di 23.963,356 milioni di euro (Meuro) – comprendente
anche le risorse finalizzate al sostegno transitorio della regione
Molise – gli importi accantonati a titolo di riserva (10%) e le
relative indicizzazioni;
Considerato che nel quadro del negoziato con la Commissione europea
tale importo e’ stato rideterminato in 23.959 Meuro, a seguito di
un adattamento del profilo finanziario annuo del sostegno
transitorio al profilo finanziario approvato dal Consiglio europeo
di Berlino del 23 e 24 marzo 1999;
Considerato che nel corso del negoziato con la Commissione europea
e’ stato concordato di scomputare dalla riserva nazionale del 6%,
prevista al punto 5 della delibera C.I.P.E. 6 agosto 1999 n.
139/1999, l’importo di 166,236 Meuro, per far fronte alle esigenze
di rafforzamento degli interventi dello SFOP e del Fondo sociale
europeo (F.S.E.), rappresentate dalla Commissione europea;
Vista la decisione di principio della Commissione europea assunta
il 14 aprile 2000, relativa all’approvazione del QCS 2000-2006 per
le regioni dell’obiettivo 1, e per la regione Molise in sostegno
transitorio;
Considerato che le risorse definite nel contesto della suddetta
decisione ammontano, al netto degli accantonamenti per la riserva,
a 21.638,179 Meuro, (21.457,451 Meuro per l’obiettivo 1 e 180,728
Meuro per la regione Molise in sostegno transitorio), di cui
14.276,534 Meuro a valere sul Fondo europeo di sviluppo regionale
(F.E.S.R.), 4.092,696 Meuro sul Fondo sociale europeo (F.S.E.),
2.982,629 Meuro sul Fondo europeo di orientamento e garanzia,
sezione orientamento (F.E.O.G.A.) e 286,323 Meuro sullo strumento
finanziario di orientamento della pesca (S.F.O.P.);
Considerato che, a fronte del detto finanziamento comunitario, le
corrispondenti risorse nazionali pubbliche ammontano a 18.273,995
Meuro, di cui 18.033,310 Meuro per l’obiettivo 1 e 240,685 Meuro
per la regione Molise;
Tenuto conto dell’esigenza prioritaria di utilizzare pienamente le
risorse comunitarie;
Considerati i vincoli fissati dai nuovi meccanismi per gli impegni
e per i pagamenti di cui agli articoli 31 e 32 del regolamento n.
1260/99;
Atteso che il periodo di validita’ delle spese relative ai
programmi operativi (PO) dell’obiettivo 1 e della regione Molise
facenti capo al QCS 2000-2006 decorre, fatta eccezione per il PO
“trasporti”, dal 6 ottobre 1999, ai sensi dell’art. 30, paragrafo
2, del regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio dell’Unione
europea;
Atteso che il periodo di validita’ delle spese relative al PO
“trasporti” decorre dal 1 gennaio 2000, ai sensi dell’art. 52,
paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio
dell’Unione europea;
Visto l’art. 31, paragrafo 2, secondo comma, del regolamento (CE)
n. 1260/1999 del Consiglio dell’Unione europea, che prevede il
disimpegno automatico per quelle quote di impegno sul bilancio
comunitario, non liquidate mediante acconto o rimborso nei due anni
successivi all’annualita’ di riferimento;
Considerato che per evitare il rischio del disimpegno automatico e’
necessario avviare l’attuazione dei PO, ancora prima che venga
conclusa la procedura formale di approvazione da parte della
Commissione europea;
Considerato che, a tal fine, deve essere assicurata la tempestiva
partecipazione finanziaria nazionale per le operazioni da porre in
essere con i programmi operativi del QCS 2000-2006 e che a tanto si
puo’ provvedere attribuendo programmaticamente, per il medesimo
periodo, le corrispondenti quote di cofinanziamento pubblico
nazionale;
Considerato che il quadro finanziario del QCS 2000-2006 prevede per
i PO nazionali e per i PO regionali una quota nazionale pubblica
complessiva, rispettivamente, di 4.976,577 Meuro e di 13.297,418
Meuro;
Considerato che – in applicazione delle aliquote fissate al punto
3, comma 3, della delibera C.I.P.E. 6 agosto 1999, n. 139 che
prevede quote di cofinanziamento statale corrispondentemente pari
al 100% per i PO nazionali ed al 70% per i PO regionali – il tetto
massimo del cofinanziamento statale da porre a carico del predetto
Fondo di cui alla legge n. 183/1987 e’ determinato in 14.284,769
Meuro;
Considerato che la partecipazione finanziaria statale per il
periodo di programmazione 2000-2006 e’ definita, sulla base degli
attuali quadri finanziari dei programmi operativi del QCS obiettivo
1, ivi compresa la regione Molise in regime transitorio, in
14.284,769 Meuro, pari a 27.659,171 miliardi di lire, e che il
relativo onere viene posto a carico del Fondo previsto dall’art. 5
della legge n. 183/1987;
Tenuto conto che con la defizione dei complementi di programmazione
relativi ai PO verranno puntualmente determinati i tassi di
partecipazione dei fondi strutturali e, pertanto, il suddetto
importo di 14.284,769 Meuro di risorse statali di cofinanziamento
potra’ essere rideterminato o in via definitiva, fatte salve le
ulteriori modifiche al complementi di programmazione, apportate
successivamente, nel corso del periodo di programmazione 2000-2006;
Considerato che per assicurare l’avvio tempestivo dei PO ed evitare
il rischio del disimpegno automatico e’ opportuno autorizzare, a
valere sul Fondo di cui all’art. 5 della legge n. 183/1987,
l’immediata erogazione dell’anticipazione di 999,934 Meuro, pari a
1.936,141 miliardi di lire, corrispondente al 7% del complessivo
fabbisogno di cofinanziamento statale definito, provvisoriamente,
in 14.284,769 Meuro per il settennio 2000-2006;
Valutato che la suddetta anticipazione rientra tra le finalita’
stabilite con il comma 6, art. 17, della legge n. 144/1999, e
rappresenta la quota statale di cofinanziamento rispetto
all’acconto previsto dall’art. 32, punto 1, comma 5, del
regolamento (CE) n. 1260/99;
Considerato che la ripartizione tra le amministrazioni titolari dei
PO della anticipazione di 999,934 Meuro, pari a 1.936,141 miliardi
di lire, debba essere effettuata secondo i parametri cui
all’allegato 1, della delibera C.I.P.E. n. 139/1999, modificati
sulla base del predetto negoziato con la commissione europa;
Tenuto conto che le regioni dell’obiettivo 1 e la regione Molise
debbono assicurare la disponibilita’ della pertinente quota di
cofinanziamento per l’annualita’ 2000, a valere sui rispettivi
bilanci regionali, contestualmente alla quota di cofinanziamento
statale;
Visti gli articoli 9 e 18 del regolamento (CE) n. 1260/1999, in
ordine alla designazione da parte dello Stato membro delle
autorita’ di gestione e delle autorita’ di pagamento per i singoli
PO ed alle modalita’ concernenti la mobilitazione e la circolazione
delle risorse finanziarie;
Sulla base dei lavori della Commissione per il coordinamento delle
politiche economiche nazionali con le politiche comunitarie,
istituita nell’ambito del C.I.P.E. ai sensi della deliberazione
C.I.P.E. n. 79/1998 del 5 agosto 1998;
Su proposta del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica;
Delibera:
1. Al fine prioritario di assicurare l’immediato avvio dei
programmi operativi del QCS 2000-2006 dell’obiettivo 1, ivi
compreso il sostegno transitorio della regione Molise, e’
autorizzata l’erogazione – a valere sul Fondo di cui all’art. 5
della legge n. 183/1987 – dell’anticipazione fino alla concorrenza
di 999,934 Meuro, pari a 1.936,141 miliardi di lire, corrispondente
al 7% del complessivo fabbisogno di cofinanziamento statale
definito provvisoriamente in 14.284,769 Meuro per il settennio 2000-
2006, secondo il profilo annuale di competenza riportato in
allegato A.
2. Tale erogazione e’ subordinata alla presentazione di una domanda
di accredito, da inoltrarsi da parte delle amministrazioni titolari
di PO al competente Ispettorato…

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