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Condizioni per l'erogazione del pubblico servizio di dispacciamento dell'energia elettrica sul territorio nazionale ai sensi dell'art. 3, comma 3, del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79. (Deliberazione n. 95/01)

DELIBERAZIONE Autorità per l’energia elettrica e il gas 30 aprile
2001, n. 95
Condizioni per l’erogazione del pubblico servizio di
dispacciamento dell’energia elettrica sul territorio nazionale ai
sensi dell’art. 3, comma 3, del decreto legislativo 16 marzo 1999, n.
79. (Deliberazione n. 95/01)
(G.U. n. 148, 28 giugno 2001, Serie
Generale)
L’AUTORITA’
PER L’ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
Nella riunione
del 30 aprile 2001;
Premesso che:
l’art. 1, comma 1, del decreto
legislativo 16 marzo 1999, n. 79 (di seguito: decreto legislativo n.
79/1999), di attuazione della direttiva 96/92/CE recante norme comuni
per il mercato interno dell’energia elettrica stabilisce che le
attività di trasmissione e di dispacciamento sono riservate allo Stato
ed attribuite in concessione alla società Gestore della rete di
trasmissione nazionale S.p.a. (di seguito: il Gestore della rete), ai
sensi dell’art. 3, comma 5, del medesimo decreto legislativo;
l’art.
3, comma 3, del decreto legislativo n. 79/1999, prevede che l’Autorità
per l’energia elettrica e il gas (di seguito: l’Autorità) fissa le
condizioni atte a garantire a tutti gli utenti della rete la libertà
di accesso a parità di condizioni, l’imparzialità e la neutralità del
servizio di trasmissione e di dispacciamento, e che, nell’esercizio di
tale competenza, l’Autorità deve perseguire l’obiettivo della più
efficiente utilizzazione dell’energia elettrica prodotta o comunque
immessa nel sistema elettrico nazionale, compatibilmente con i vincoli
tecnici delle reti;
l’art. 3, comma 6, primo periodo, del decreto
legislativo n. 79/1999 prevede che con proprie delibere, il Gestore
della rete stabilisce le regole per il dispacciamento, nel rispetto
delle condizioni fissate dall’Autorità di cui al precedente alinea e
degli indirizzi del Ministero dell’industria, del commercio e
dell’artigianato di cui all’art. 1, comma 2, del medesimo decreto
legislativo;
l’art. 12 della convenzione tra il Ministero
dell’industria, del commercio e dell’artigianato e lo stesso Gestore,
allegata al decreto del Ministro dell’industria, del commercio e
dell’artigianato 17 luglio 2000, recante concessione alla società
“Gestore della rete di trasmissione nazionale S.p.a.” delle attività
di trasmissione e di dispacciamento dell’energia elettrica sul
territorio nazionale, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale – serie
generale – n. 178 del 1° agosto 2000, dispone che il Gestore della
rete predisponga un codice di trasmissione e di dispacciamento che
disciplina le relative attività, nel rispetto delle soprarichiamate
condizioni fissate dall’Autorità;
l’art. 3, comma 10, del decreto
legislativo n. 79/1999 prevede che, per l’accesso e l’uso della rete
di trasmissione nazionale, è dovuto al Gestore della rete un
corrispettivo, determinato dall’Autorità e che detto corrispettivo non
dipende dalla localizzazione geografica degli impianti di produzione e
dei clienti finali;
l’art. 5, comma 2, del decreto legislativo n.
79/1999 prevede che l’ordine di entrata in funzione delle unità di
produzione di energia elettrica, nonché la selezione degli impianti di
riserva e di tutti i servizi ausiliari offerti è determinato secondo
il dispacciamento di merito economico, fatte salve le previsioni
relative all’energia elettrica di cui all’art. 11 del medesimo decreto
legislativo e, dalla data in cui detto dispacciamento di merito
economico viene applicato, la società Gestore del mercato elettrico
S.p.a. (di seguito: il Gestore del mercato) assume la gestione delle
offerte di vendita e di acquisto dell’energia elettrica e di tutti i
servizi connessi;
Visti:
la legge 14 novembre 1995, n. 481 (di
seguito: legge n. 481/1995);
la direttiva 96/92/CE del Parlamento
europeo e del Consiglio del 19 dicembre 1996, concernente norme comuni
per il mercato interno dell’energia elettrica;
il decreto legislativo
n. 79/1999;
il decreto del Ministro dell’industria, del commercio e
dell’artigianato 21 gennaio 2000, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
– serie generale – n. 21 del 27 gennaio 2000, concernente l’assunzione
della titolarità e delle funzioni da parte della società Gestore della
rete di trasmissione nazionale S.p.a.;
il decreto del Ministro
dell’industria, del commercio e dell’artigianato 21 gennaio 2000,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale – serie generale – n. 21 del 27
gennaio 2000, recante direttive per la società Gestore della rete di
trasmissione nazionale S.p.a. di cui all’art. 3, comma 4, del decreto
legislativo 16 marzo 1999, n. 79;
il decreto del Ministro
dell’industria, del commercio e dell’artigianato 7 agosto 2000,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale – serie generale – n. 214 del 13
settembre 2000, recante ulteriori direttive per la società Gestore
della rete di trasmissione nazionale S.p.a.;
la delibera dell’Autorità
3 agosto 2000, n. 137/00, recante osservazioni e proposte
dell’Autorità per l’energia elettrica e il gas al Governo per la
disciplina del mercato elettrico di cui all’art. 5 del decreto
legislativo 16 marzo 1999, n. 79;
la delibera dell’Autorità 11 aprile
2001, n. 87/01, recante schema di condizioni per l’erogazione del
pubblico servizio di dispacciamento dell’energia elettrica sul
territorio nazionale ai sensi dell’art. 3, comma 3, del decreto
legislativo 16 marzo 1999, n. 79, e le osservazioni presentate su tale
schema di condizioni dal Gestore della rete e dal Gestore del mercato
con note rispettivamente in data 23 aprile 2001 (prot. n.
AD/P/20010097) e 20 aprile 2001 (prot. n. GME/P/2001000174);
il
documento “Regole tecniche di dispacciamento – Versione V.0”
pubblicato dal Gestore della rete sul proprio sito internet in data 7
luglio 2000;
lo schema di disciplina del mercato elettrico, ai sensi
dell’art. 5 del decreto legislativo n. 79/1999, inviato dal Ministro
dell’industria, del commercio e dell’artigianato con nota in data 27
marzo 2001 (prot. n. 208532);
il documento “Condizioni per
l’erogazione del pubblico servizio di dispacciamento dell’energia
elettrica sul territorio nazionale ai sensi dell’art. 3, comma 3, del
decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79”, allegato alla presente
delibera (allegato A);
Considerato che:
ai sensi dell’art. 5 del
decreto legislativo n. 79/1999 la gestione delle offerte di acquisto e
di vendita dell’energia elettrica e di tutti i servizi connessi è
affidata in esclusiva al Gestore del mercato;
il servizio di
dispacciamento dell’energia elettrica consiste nell’impartire
disposizioni per il funzionamento coordinato e contestuale di:
a)
impianti di generazione;
b) utenze corrispondenti a clienti finali;
c)
rete di trasmissione nazionale ed ogni altra rete con obbligo di
connessione di terzi funzionale all’attività di dispacciamento;
d)
circuiti di interconnessione con le reti estere;
costituiscono parte
integrante del servizio di dispacciamento dell’energia elettrica sul
territorio nazionale le seguenti funzioni:
a) definizione dei diritti
di utilizzo della capacità di trasporto nonché la gestione delle
congestioni di rete, cioè di quelle situazioni di funzionamento della
rete, anche potenziali, caratterizzate da insufficienze del servizio
di trasporto dell’energia elettrica a causa di vincoli di rete;
b)
mantenimento dell’equilibrio tra immissioni e prelievi di energia
elettrica rispettivamente nel e dal sistema elettrico nazionale;
c)
gestione delle immissioni e dei prelevi di energia elettrica
reattiva;
d) gestione della capacità di riserva di ultima istanza per
la copertura della domanda a garanzia della sicurezza del sistema
elettrico e degli approvvigionamenti di energia elettrica;
per lo
svolgimento delle funzioni individuate al precedente alinea, il
Gestore della rete si avvale dei servizi obbligatoriamente forniti
dalle utenze della rete ovvero acquisiti attraverso offerte gestite
dal Gestore del mercato ai sensi dell’art. 5, comma 2, del decreto
legislativo n. 79/1999 e tali servizi, erogati in osservanza delle
disposizioni impartite dal Gestore della rete, comprendono:
a)
l’attuazione di variazioni dei programmi di immissione e di prelievo,
risultanti nel mercato elettrico come organizzato e gestito dal
Gestore del mercato, e di quelli definiti in esecuzione dei contratti
bilaterali di cui all’art. 6 del decreto legislativo n. 79/1999,
finalizzata alla gestione delle congestioni di rete;
b) il servizio di
riserva, consistente nella disponibilità degli utenti a modificare
l’immissione o il prelievo rispettivamente nella o dalla rete di
energia elettrica;
c) il servizio di riserva reattiva, consistente
nella disponibilità a modificare le immissioni o i prelievi
rispettivamente nella o dalla rete di energia elettrica
reattiva;
Considerato che:
le finalità generali a cui è indirizzata
l’attività di dispacciamento dell’energia elettrica sono la garanzia
della sicurezza del sistema elettrico nazionale e dell’affidabilità
dei relativi servizi nei confronti degli utenti, nonché il
perseguimento dell’efficienza e del minor costo del servizio e degli
approvvigionamenti e quindi il minor costo della fornitura
dell’energia elettrica ai clienti finali;
il Gestore della rete ad
oggi svolge l’attività di dispacciamento dell’energia elettrica in
applicazione di regole, contenute nel soprarichiamato documento
“Regole tecniche di dispacciamento – Versione V.0”, definite sulla
base del criterio del dispacciamento passante, in attesa dell’entrata
in operatività del sistema delle offerte di cui all’art. 5, del
decreto legislativo n. 79/1999, e del conseguente avvio del
dispacciamento basato sul criterio del merito economico;
la rete di
trasmissione nazionale e la generalità delle reti di distribuzione in
alta tensione direttamente connesse alla medesima sono caratterizzate
da una morfologia complessa con elevato grado di interdipendenza
funzionale delle reti componenti;
Considerato che:
il sistema
elettrico nazionale è caratterizzato da:
a) co…

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