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Regolamento recante norme per la definizione dei criteri e delle procedure per l'individuazione dei soggetti privati partecipanti al Sistema statistico nazionale (SISTAN) ai sensi dell'articolo 2, comma 1, della legge 28 aprile 1998, n. 125.

DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 9 marzo 2000,
n.152
Regolamento recante norme per la definizione dei criteri e delle
procedure per
l’individuazione dei soggetti privati partecipanti al
Sistema statistico nazionale (SISTAN) ai sensi dell’articolo 2, comma
1, della legge 28 aprile 1998, n. 125.
IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI
MINISTRI
Vista la legge 28 aprile 1998, n. 125, recante “Finanziamento
integrativo per il censimento intermedio dell’industria e dei servizi
relativo al 1996”;
Visto il decreto legislativo 6 settembre 1989, n.
322, e successive modifiche e integrazioni, recante “Norme sul Sistema
statistico nazionale e sulla riforma dell’Istituto nazionale di
statistica ai sensi dell’art. 24 della legge 23 agosto 1988, n.
400”;
Visto l’articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n.
400;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 20
gennaio 2000 recante delega di funzioni del Presidente del Consiglio
dei Ministri in materia di funzione pubblica al Ministro sen. prof.
Franco Bassanini;
Considerato che l’articolo 2, comma 1, della citata
legge n. 125 del 1998 stabilisce che:
al Sistema statistico nazionale
(SISTAN) partecipano i soggetti privati che svolgono funzioni o
servizi d’interesse pubblico o si configurano come essenziali per il
raggiungimento degli obiettivi del Sistema stesso;
tali soggetti sono
individuati con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri,
secondo criteri che garantiscono il rispetto dei principi di
imparzialita’ e completezza dell’informazione statistica e che ad essi
si applicano le disposizioni del decreto legislativo n. 322 del
1989;
Rilevato come ai fini della suddetta individuazione la
definizione dei criteri costituisca distinto ed autonomo adempimento
preliminare anche perche’ i suddetti criteri dovranno essere osservati
in ogni successiva circostanza nella quale si procedera’
all’individuazione di soggetti privati aventi i
requisiti per la
partecipazione al SISTAN;
Sentito il Garante per la protezione dei
dati personali;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla
sezione consultiva per gli atti normativi nell’adunanza dell’8
novembre 1999;
A d o t t a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Criteri
1.
L’individuazione dei soggetti privati che svolgono funzioni o servizi
d’interesse pubblico o si configurano come essenziali per il
raggiungimento degli obiettivi del Sistema statistico nazionale
(SISTAN) avviene, nel rispetto dei principi d’imparzialita’ e
completezza dell’informazione statistica, secondo i seguenti
criteri:
a) potenziamento della capacita’ informativa del SISTAN,
mediante la copertura di nuovi settori di informazione o la
disponibilita’ di informazioni complementari ed integrabili con altre
gia’disponibili presso il sistema stesso;
b) incremento della
capacita’ organizzativa del sistema, apportando, quale ente titolare
di una rilevazione o intermedio rispetto ad altro ente, un contributo
significativo nel processo di produzione dei dati o nella creazione di
sistemi informativi statistici;
c) realizzazione di economie nello
svolgimento delle rilevazioni determinando risultati che non
potrebbero conseguirsi se non attraverso un consistente impiego di
risorse;
d) diminuzione del carico statistico sui rispondenti;
e)
garanzia dell’osservanza delle disposizioni del decreto legislativo 6
settembre 1989, n. 322, della
legge 31 dicembre 1996, n. 675, e
successive modificazioni ed integrazioni, nonche’ del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 281, con particolare riferimento alla
tutela della riservatezza.
Art. 2.
Procedimento
1. I soggetti privati
di cui all’articolo 2 della legge 28 aprile 1998, n. 125, che
intendono partecipare mediante il proprio ufficio di statistica al
SISTAN avanzano apposita istanza all’ISTAT che, tramite la segreteria
centrale del SISTAN, svolge l’istruttoria per accertare il rispetto
dei criteri indicati
nell’articolo 1. Tale segreteria puo’ acquisire
elementi di valutazione anche da amministrazioni centrali dello Stato
o da altri soggetti pubblici che partecipino al capitale sociale del
soggetto richiedente o esercitino nei suoi confronti funzioni di
vigilanza. Il Presidente del Consiglio dei Ministri ovvero, se
nominato, il Ministro delegato alla attuazione del decreto legislativo
6 settembre 1989, n. 322, emana il provvedimento di definizione del
procedimento, su proposta del Presidente dell’ISTAT, sentito il
comitato di indirizzo e coordinamento dell’informazione statistica, di
cui all’articolo 17 del citato decreto legislativo n. 322 del 1989.
Il
presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara’ inserito nella
Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica italiana. E’
fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 9 marzo 2000
p. Il Presidente: Bassanini
Visto, il
Guardasigilli: Fassino
Registrato alla Corte dei conti il 29 maggio
2000
Registro n. 1 Presidenza del Consiglio dei Ministri, foglio n.
361
__________________________________
NOTE
Avvertenza:
Il testo delle
note qui pubblicato e’ stato redatto dall’amministrazione competente
per materia, ai sensi dell’art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull’emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura delle
disposizioni di legge alle quali e’ operato il rinvio. Restano
invariati il valore e l’efficacia degli atti legislativi qui
trascritti.
Nota al titolo:
– Per il testo dell’art. 2, comma 1, della
legge 28 aprile 1998, n. 125, si veda in note alle premesse.
Note alle
premesse:
– Si riporta il testo dell’art. 17, comma 3, della legge n.
400/1998 ((Disciplina dell’attivita’ di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri):
“Art. 17
(Regolamenti).
(Omissis).
3. Con decreto ministeriale possono essere
adottati regolamenti nelle materie di competenza del Ministro o di
autorita’ sottordinate al Ministro, quando la legge espressamente
conferisca tale potere. Tali regolamenti, per materie di competenza di
piu’ Ministri, possono essere adottati con decreti interministeriali,
ferma restando la necessita’ di apposita autorizzazione da parte della
legge.
I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono
dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati dal Governo.
Essi debbono essere comunicati al Presidente del Consiglio dei
Ministri prima della loro emanazione.
(Omissis).
– Si riporta il testo
dell’art. 2 della legge n. 125/1998 (Finanziamento integrativo per il
censimento intermedio dell’industria e dei servizi relativo al
1996).
“Art. 2. – 1. Al sistema statistico nazionale (SISTAN) di cui
al decreto legislativo 6 settembre 1989, n. 322, partecipano i
soggetti privati che svolgono funzioni o servizi d’interesse pubblico
o si configurino come essenziali per il raggiungimento degli obiettivi
del Sistema stesso. Tali soggetti sono individuati con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, secondo criteri che
garantiscano il rispetto dei principi di imparzialita’ e completezza
dell’informazione statistica. Ad essi si applicano le disposizioni di
cui al citato decreto legislativo n. 322 del 1989.
2. I soggetti
costituenti il SISTAN contribuiscono mediante l’apporto di risorse
anche finanziarie ai progetti di assistenza tecnica ed agli interventi
di formazione destinati al personale addetto alle attivita’
statistiche.
Note all’art. 1:
– Per il titolo del decreto legislativo
n. 322/1989 vedi le premesse del provvedimento.
– La legge n. 675/1996
reca: “Tutela delle persone e di altri soggetti rispetto al
trattamento dei dati personali”.
– Il decreto legislativo n. 281/1999
reca:
“Disposizioni in materia di trattamento dei dati personali per
finalita’ storiche, statistiche e di ricerca scientifica”.
Note
all’art. 2:
– Per il testo dell’art. 2 della legge n. 125/1998 vedi
note alle premesse.
– Il testo dell’art. 17 del decreto legislativo n.
322/1989 e’ il seguente:
“Art. 17 (Comitato di indirizzo e
coordinamento dell’informazione statistica). – 1. E’ costituito il
comitato di indirizzo e coordinamento dell’informazione statistica per
l’esercizio delle funzioni direttive dell’ISTAT nei confronti degli
uffici di informazione statistica costituita ai sensi dell’art. 3.
2.
Il comitato e’ composto:
a) dal presidente dell’Istituto che lo
presiede;
b) da dieci membri in rappresentanza delle amministrazioni
statali, di cui tre delle amministrazioni
finanziarie, dotate dei piu’
complessi sistemi di informazione statistica, indicate dal Presidente
del Consiglio dei Ministri, sentito il presidente dell’ISTAT;
c) da un
rappresentante delle regioni designato tra i propri membri dalla
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome, di cui all’art. 12 della legge 23 agosto 1988, n.
400;
d) da un rappresentante dell’UPI;
e) da un rappresentante
dell’Union-camere;
f) da tre rappresentanti dell’ANCI;
g) da due
rappresentanti di enti pubblici tra quelli dotati dei piu’ complessi
sistemi d’informazione;
h) dal direttore generale dell’ISTAT;ഊi)
da due esperti scelti tra i professori ordinari di ruolo di prima
fascia in materie statistiche, economiche ed affini.
3. Il comitato
puo’ essere integrato, su proposta del presidente, da rappresentanti
di altre
amministrazioni statali competenti per specifici oggetti di
deliberazione.
4. I membri di cui alle lettere b), c), d), e), f) e g)
del comma 2 sono nominati con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, su proposta del Ministro o del rappresentante degli
organismi interessati; i membri di cui alla lettera i) sono nominati
con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, su proposta del
Ministro dell’universita’ e della ricerca scientifica…

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