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Regolamento recante norme per la semplificazione dei procedimenti di riconoscimento di persone giuridiche private e di approvazione delle modifiche dell'atto costitutivo e dello statuto (n. 17 dell'allegato 1 della legge 15 marzo 1997, n. 59).

DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 10 febbraio 2000, n.361

Regolamento recante norme per la semplificazione dei procedimenti di
riconoscimento di persone giuridiche private e di approvazione delle
modifiche dell’atto costitutivo e dello statuto (n. 17 dell’allegato 1
della legge 15 marzo 1997, n. 59).
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visto l’articolo 87, comma quinto, della Costituzione;

Visto
l’articolo 20 della legge 15 marzo 1997, n. 59, allegato 1, n. 17, e
successive modificazioni;

Viste le norme del titolo II, capi I e II,
del codice civile;

Viste le norme del capo I, sezione I, delle
disposizioni di attuazione del codice civile e disposizioni
transitorie, approvate con regio decreto 30 marzo 1942, n. 318;

Visto
il decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n.
616;

Visto l’articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n.
400;

Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 10 luglio 1999;

Sentita la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano;

Udito il parere del Consiglio di
Stato, espresso dall’adunanza generale l’11 marzo 1999 e dalla sezione
consultiva per gli affari normativi il 30 agosto 1999;

Acquisito il
parere delle competenti commissioni del Senato della Repubblica e
della Camera dei deputati;

Viste le deliberazioni del Consiglio dei
Ministri, adottate nelle riunioni del 22 ottobre 1999 e del 4 febbraio
2000;

Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro per la funzione pubblica, di concerto con i Ministri per gli
affari regionali, dell’interno, della giustizia e per i beni e le
attivita’ culturali;

E m a n a
il seguente regolamento:

Art.
1.
Procedimento per l’acquisto della personalita’ giuridica

1. Salvo
quanto previsto dagli articoli 7 e 9, le associazioni, le fondazioni e
le altre istituzioni di carattere privato acquistano la personalita’
giuridica mediante il riconoscimento determinato dall’iscrizione nel
registro delle persone giuridiche, istituito presso le prefetture.

2.
La domanda per il riconoscimento di una persona giuridica,
sottoscritta dal fondatore ovvero da coloro ai quali e’ conferita la
rappresentanza dell’ente, e’ presentata alla prefettura nella cui
provincia e’ stabilita la sede dell’ente. Alla domanda i richiedenti
allegano copia autentica dell’atto costitutivo e dello statuto. La
prefettura rilascia una ricevuta che attesta la data di presentazione
della domanda.

3. Ai fini del riconoscimento e’ necessario che siano
state soddisfatte le condizioni previste da norme di legge o di
regolamento per la costituzione dell’ente, che lo scopo sia possibile
e lecito e che il patrimonio risulti adeguato alla realizzazione dello
scopo.

4. La consistenza del patrimonio deve essere dimostrata da
idonea documentazione allegata alla domanda.

5. Entro il termine di
centoventi giorni dalla data di presentazione della domanda il
prefetto provvede all’iscrizione.

6. Qualora la prefettura ravvisi
ragioni ostative all’iscrizione ovvero la necessita’ di integrare la
documentazione presentata, entro il termine di cui al comma 5, ne da’
motivata comunicazione ai richiedenti, i quali, nei successivi trenta
giorni, possono presentare memorie e documenti. Se, nell’ulteriore
termine di trenta giorni, il prefetto non comunica ai richiedenti il
motivato diniego ovvero non provvede all’iscrizione, questa si intende
negata.

7. Il riconoscimento delle fondazioni istituite per
testamento puo’ essere concesso dal prefetto, d’ufficio, in caso di
ingiustificata inerzia del soggetto abilitato alla presentazione della
domanda.

8. Le prefetture istituiscono il registro di cui al comma 1,
entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
regolamento.

9. Le prefetture e le regioni provvedono, ai sensi
dell’articolo 6 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, ad
attivare collegamenti telematici per lo scambio dei dati e delle
informazioni.

10. Con decreto del Ministro per i beni e le attivita’
culturali, da adottarsi entro novanta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente regolamento, sentito il Ministro dell’interno,
sono determinati i casi in cui il riconoscimento delle persone
giuridiche che operano nelle materie di competenza del Ministero per i
beni e le attivita’ culturali e’ subordinato al preventivo parere
della stessa amministrazione, da esprimersi nel termine di sessanta
giorni dalla richiesta del prefetto. In mancanza del parere il
prefetto procede ai sensi dei commi 5 e 6.

Art. 2.
Modificazioni
dello statuto e dell’atto costitutivo

1. Le modificazioni dello
statuto e dell’atto costitutivo sono approvate con le modalita’ e nei
termini previsti per l’acquisto della personalita’ giuridica
dall’articolo 1, salvo i casi di riconoscimento della personalita’
giuridica per atto legislativo.

2. Alla domanda sono allegati i
documenti idonei a dimostrare la sussistenza dei requisiti previsti
dall’articolo 21, secondo comma, del codice civile.

3. Per le
fondazioni, alla domanda e’ allegata la documentazione necessaria a
comprovare il rispetto delle disposizioni statutarie inerenti al
procedimento di modifica dello statuto.

Art. 3.
Registro delle
persone giuridiche

1. Il registro di cui all’articolo 1, comma 1,
consta di due parti, l’una generale e l’altra analitica.

2. Nella
prima parte del registro sono iscritte le persone giuridiche con la
sola indicazione della loro denominazione.

3. L’iscrizione e’
contrassegnata da un numero d’ordine ed e’ accompagnata
dall’indicazione della data, del nome del richiedente, delle pagine
riservate nella parte analitica alla stessa persona giuridica e del
volume in cui sono contenuti lo statuto e l’atto costitutivo e di
quello dove sono raccolte le copie delle deliberazioni e dei
provvedimenti iscritti nel registro. Alla fine della parte generale il
registro e’ munito di una rubrica alfabetica contenente il nome della
persona giuridica, il numero della pagina in cui la stessa e’ iscritta
e il riferimento alla parte analitica del registro .

4. Nella seconda
parte del registro, distintamente per ogni persona giuridica, sono
iscritti tutti gli elementi e i fatti indicati nell’articolo 4.

5. Ad
ogni persona giuridica e’ riservato nella seconda parte del registro
un intero foglio costituito da due pagine contrapposte. Le iscrizioni
successive si fanno nello stesso foglio. Quando il foglio riservato ad
una persona giuridica e’ esaurito, le iscrizioni sono fatte in un
foglio successivo. La continuazione deve risultare chiaramente dalla
pagina esaurita.

6. Il registro, prima di essere posto in uso, deve
essere numerato e vidimato in ciascun foglio dal prefetto ovvero da un
funzionario da questi delegato con decreto da iscriversi nella prima
pagina del registro. Nell’ultima pagina il prefetto indica il numero
dei fogli di cui e’ composto il registro.

7. Per ottenere
l’iscrizione dei fatti indicati nell’articolo 4, comma 2, il
richiedente deve presentare copia autentica in carta libera della
deliberazione o del provvedimento da iscrivere. Tali copie restano
depositate in prefettura e sono ordinate in volumi muniti di rubrica
alfabetica.

8. Il registro e i documenti relativi possono essere
esaminati da chiunque ne fa richiesta. La prefettura deve rilasciare
gli estratti e i certificati che sono richiesti.

9. Agli adempimenti
di cui al presente regolamento e’ data attuazione, ove possibile,
mediante l’utilizzo dei mezzi telematici previsti dalle norme
vigenti.

Art. 4.
Iscrizioni nel registro

1. Nel registro devono
essere indicati la data dell’atto costitutivo, la denominazione, lo
scopo, il patrimonio, la durata, qualora sia stata determinata, la
sede della persona giuridica e il cognome, il nome e il codice fiscale
degli amministratori, con menzione di quelli ai quali e’ attribuita la
rappresentanza.

2. Nel registro devono altresi’ essere iscritte le
modificazioni dell’atto costitutivo e dello statuto, il trasferimento
della sede e l’istituzione di sedi secondarie, la sostituzione degli
amministratori, con indicazione di quelli ai quali e’ attribuita la
rappresentanza, le deliberazioni di scioglimento, i provvedimenti che
ordinano lo scioglimento o accertano l’estinzione, il cognome e nome
dei liquidatori e tutti gli altri atti e fatti la cui iscrizione e’
espressamente prevista da norme di legge o di regolamento.

Art.
5.
Decentramento amministrativo

1. Le funzioni amministrative gia’
attribuite all’autorita’ governativa dalle norme del capo II, titolo
II, libro I del codice civile, sono esercitate dalle prefetture ovvero
dalle regioni o dalle province autonome competenti.

Art.
6.
Estinzione della persona giuridica

1. La prefettura, la regione
ovvero la provincia autonoma competente accerta, su istanza di
qualunque interessato o anche d’ufficio, l’esistenza di una delle
cause di estinzione della persona giuridica previste dall’articolo 27
del codice civile e da’ comunicazione della dichiarazione di
estinzione agli amministratori e al presidente del tribunale ai fini
di cui all’articolo 11 delle disposizioni di attuazione del codice
civile.

2. Chiusa la procedura di liquidazione, il presidente del
tribunale provvede che ne sia data comunicazione ai competenti uffici
per la conseguente cancellazione dell’ente dal registro delle persone
giuridiche.

Art. 7.
Competenze delle regioni e delle province
autonome

1. Il riconoscimento delle persone giuridiche private che
operano nelle materie attribuite alla competenza delle regioni
dall’articolo 14 del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio
1977, n. 616, e le cui finalita’ statutarie si esauriscono nell’ambito
di una sola regione, e’ determinato dall’iscrizione nel registro delle
persone giuridiche istituito presso la stessa regione.

2. Entro
novanta giorn…

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